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) t; Q. m' K; J! a0 k* ?9 x, t 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护% U" _5 G! q* |/ B6 }6 _9 m- p) O
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和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
; Q! t3 K: c7 y* P1 A
1 I! B4 U4 F; I, ^ 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
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: O# [6 ~% r5 n | 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。2 e4 n k5 S) N# H
% {# r8 k+ Y$ q" P+ P$ _# bZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
1 D3 k& `3 A( I: J1 e, a! r5 d7 q3 x( E( k' j( ~6 I# ^% p% z8 Q
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。$ U+ u1 W; @1 e" _7 K
: Y. }: H* y% {* U+ s% I3 ~
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary- `, p7 r0 V: g2 q/ u# n
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。8 `- U0 N8 p# ]; J* L
! ~2 C. }' D0 T# J' W
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
7 a$ y/ Z, V! X3 }1 l$ D( W0 r, T N4 S s# ^
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
. t5 K8 m! D2 D5 d4 s* ~8 s& X; i' }3 @1 h+ E: s; A2 }2 `
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
& u- q( Q7 n/ M; b2 U4 y0 ^
1 ^- r7 q1 d3 v% e 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。0 A( v! b% q5 E% e3 f* H, k( b
$ G% R& t) {3 J 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。8 o/ P3 P. @; _. h7 z. c% t# ~- b
2 c) b) b. @# x% d5 O7 h9 g! n Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”% ^& v) X# U X+ ?% S: y, U* b
, c, u7 k8 _& R9 x+ B
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。4 ] J, [5 e; N1 [% r3 |' w$ ^
N+ f" X5 H# h& b8 c
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
5 v, |/ g5 P- D4 `6 V- ^4 a5 G& x- o, \8 U% U5 M v
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。8 v8 h$ E( m+ t/ c
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批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”6 b4 }+ m1 T! A9 v. p9 o# k
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
1 D* Y* x/ `6 U; ^9 b7 U
; U. z' t- M$ w; b$ w 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
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Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
" _4 _& S% q3 m& u1 n; d+ l8 i( {' k3 u* |8 a7 Q) v
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
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/ s$ s+ |: D' n0 Z3 W 投资者担忧透明度受损5 t) x$ D* K H4 |
9 l9 I& `0 x6 Z' N, D 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
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1 t J3 i. j: A% P( d7 R/ a 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
6 \0 Q6 n: \7 q* O/ s2 u: ^9 F8 g9 k4 L5 C' z0 K
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。; X: N9 Z! |1 E3 h
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