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% W: b# o( B0 Z, y8 R6 \/ E
, o6 M. o0 S: r( a# u7 `$ W 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
0 A# y- f' p; z2 A) y/ K
+ f, ^6 s ^- j, O6 v F3 c
$ I$ Q" e3 F7 ?$ T) a8 w6 |5 j和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。: z8 O8 C4 z6 M) E. [3 r0 j% i$ \/ e
) `4 J. R2 F6 G3 t. J* D7 N4 D 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。5 C8 k8 R, C) P" {
5 w) Q# L% G5 \! ]% F 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
8 f6 b7 i4 i) s# n$ s+ ^- P5 Q1 F" x( e/ r; |% f9 H
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
% |. z# z& A) m- `7 p% [* J7 L U
1 \2 k: q2 g6 a. o: u$ Y" k现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
, a5 w* {: f& W9 B/ X
& J/ I0 e# r6 b* G& W1 j; s Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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: `2 {+ g2 d# a% ` Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。, _0 L/ W, G. W9 G3 Y M1 W4 E8 ~ l
/ v A9 ]3 Y& `9 P! V
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。" _" D" m9 y3 w# U" p, J
3 b' t0 i$ D6 N+ g& ]5 O
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
0 M1 Y! R2 \) j) @4 R' V9 } |, v3 T3 v" I/ a4 r
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。% d* s' U5 K0 C2 |
6 N7 y+ p6 C1 A2 t1 s$ ^4 \ 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。, N/ y3 q$ f+ [5 A
* B) E- l0 R g1 o0 C/ ]
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
: ?. |& m( ^7 \
4 u) D3 \+ E3 a! P Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”2 _8 B' _& _7 Q3 y0 k. h( y, [. |
4 e- d: }4 G* s/ |% L
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
* d1 t# u; _& r2 i
! ~$ `9 O# @7 P' Q( K# P* C Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
8 r, r; i z A: K( J
8 s# w4 f& L ^7 v% G l, p" L8 y9 l8 L 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
7 N+ e9 C' ^+ I, q7 C! f4 b! ~8 k8 T% I5 z8 a& P$ x
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”7 z" y# f9 K* b/ _
* W' M5 `4 F( R! Q, g5 F7 V/ ]( z
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
* v$ _9 {5 ~0 q8 j. F- s( {) o) q. P' i! U( K$ u. E
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。, I1 L; S3 {1 P3 m" {
2 g2 q6 t3 Z4 I1 j
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
4 T, f6 E. v! V. c. l* |) E, T9 @/ g% {" H N% d
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。- v4 y/ n( N" I" g. q
" V) `4 r2 F9 l, y 投资者担忧透明度受损
/ i. V$ w4 ~0 P% ?9 z7 q, ?: h+ V& ^1 N3 ]0 M2 Z& @2 _
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。3 d8 h4 f* b, ?9 r- F3 B
/ u$ ?! I* v- W7 N* J) ~ 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
* q& C. U3 C* q/ w& E8 o/ q" ?
5 p- W+ x1 M& b 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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