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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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* h) N% ?2 R5 y2 z, q) h
0 F8 h* k; O4 E* P% {) @5 t
& ?8 E1 [" u' B0 Z ~8 ]. C$ j% g1 G3 O
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
* f4 w% i4 F6 ~' x: C8 ~* \
* c$ f6 s. B# K& k& n3 K6 _) ^ 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。; s4 b/ [& M" ?3 n3 M; W
1 F! L j+ |9 U: G
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。( q7 z8 m- D5 D
! w' _2 X# s3 r0 K- u5 @ M# g 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”9 ~6 R) O/ d; s m3 N$ _
5 s, l2 [+ Y# k x6 y! e( ~
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。7 i6 U0 Y5 \; D( J# N; B( g
! z5 P* I0 K1 \& U
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。: N9 J* t. c$ ^' L, [
, s0 y1 ^: y4 e7 Q5 n( U3 [* Z 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。: y% E5 y3 d& J) D# J4 ]
. q$ j1 S* ^' G% q9 A
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。# T" y6 L6 R9 C- T3 t, e# I% e; q! j
; g: J" P2 A" l4 r( g 0 R1 @: P) Q: o6 j2 V! S
* u) U, r, l9 R5 Z6 H) i
& D3 B# B- H2 P6 G( a Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。2 \. G0 A1 q* ]0 V4 [
+ C. L3 n ~8 H6 y. o& J “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。, A$ O; b! A/ O+ p k
6 N5 p; [: o. @% e8 A7 P! I5 m Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
1 o' y$ p8 l7 F6 t
, ?6 f2 ^6 P' C1 g6 A3 J# T, h8 \ “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。7 ?1 h8 ?9 l5 X# s( M
, r! H3 q8 _! \, l 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
( H. q8 b% |" E9 F0 P' ]9 d6 p) h* c
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。. R8 `" }; l& J0 N( ^ `' a$ _
4 A5 y9 @/ g+ H7 ^1 S4 f2 V 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
6 l) i$ p& P& K a" p+ _6 U& E! _+ g6 J$ x0 X
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
4 k' _8 ^( a) C
) r2 y# d, W7 L8 I! u7 Q# b% | Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。# A% k+ e |% ^# M
0 `$ ~" Q# t( R: |. t
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。% g% H' T/ [' _) f
4 ^, x0 ~" G0 r* |: T9 g8 |
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
' G# H; }4 x/ h% b1 H( T. w7 q c( Q5 {: M+ ]
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。6 a% {5 P: e/ M. y
0 P' a) |8 l/ V 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
2 G3 h0 c7 I e$ L
* N+ J+ B- S( @9 c Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。5 d4 h, g1 Z9 V) J0 P
9 ^7 Q9 U1 m5 d: T, \0 y 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
3 C4 }1 N. b. d/ I7 |1 @6 b/ p
. F$ u' v& k9 ^2 w8 ]# Z Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。6 [# K% b) G9 J4 X$ C- q) X8 d; |
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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