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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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: V0 U" G1 b: N" p
0 f2 J5 x# a7 h4 h

6 f7 \; \, i2 D) _$ m+ A8 P# W
" F2 s( D4 u E# x' g美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
% v5 S3 u3 q7 ~
! ~" l d/ Z q 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。+ u; M7 g* `) m( ]5 X9 h: j2 _
^$ N* l9 t6 |0 E( R* ~8 T 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
+ E6 V# I5 W" O0 k/ W% h
6 D3 g& R8 M9 a& | 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”; ]6 r% k+ V2 Z1 W# c. z9 G X5 c
+ _, I' c" A' x4 Q) k
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
1 w2 |* A9 m+ D- H" z/ G" G. F4 M$ l. Z( r# {& C
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
7 p4 w8 h0 Q8 t/ w5 d( R- `$ H D' n) ^: w7 [/ E. v
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
: s/ v, Z1 w: u. b8 s5 u& m3 R
# g1 q& b! V- Q" O8 w 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
1 D6 v0 u9 M- G" `: g @
2 g$ [; R6 R* ^ ) a& b( s; x( z. m
) P2 r* I) o3 d c2 ]- p
2 h6 z8 B! s5 X9 ]7 H8 |- Q! D @' `
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
" q* B4 m' }* E6 P, R6 w6 m; \& i( M# V
I4 Y0 O: }) o3 N& y. ^ “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。7 Q9 {/ x+ A9 W" w# v' w
$ X l/ b* l% U* }
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。4 a* q- P2 {/ D5 D6 _9 B" t( _, x
0 E) t: `: Q! T O “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
, O/ w% v J' Y/ G# n
5 H- D, m' j* \" V) V: k' [ 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。7 Q' c) q3 l/ [% c8 j6 f* z
# Z; {1 T+ V: }5 [! @, _$ O “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
2 [ L% U/ t" @6 n$ u' \+ \" I0 }# t( ^3 `. `$ `
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。, e s5 H0 B' c1 M0 W
2 h1 l5 m7 M1 L# h6 o2 n1 \
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。9 I2 a7 l/ A' X
7 @: Y7 F4 A& k c
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
/ t# I2 J" B; I# _4 U% M: Z. U" X. |3 a; i" e, b& a
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。. J! r* r( O% o8 m6 g' ?$ k. w
7 `# v, N0 ?! F2 y' M 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。6 B W1 L: _% P% c$ r5 B& J
! Z4 M2 t) r" W5 @$ Y 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。1 V5 Q7 m" X! ~+ n: \
, l) J$ e- k3 x. ?( p* t) ^! G 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
/ L+ t% h3 z8 v0 C' u- U& Y E4 w) x- q2 }
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。+ M* J+ L6 t) o4 g
, P6 T/ k% i. |0 O 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。- u* h1 F) g4 x: ?, X- y" e
( a/ O4 B, H1 \: W+ g: t% G
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。; Q" r8 E. ^8 |( p$ U" u5 V% @
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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