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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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* C+ B+ z1 i% Y' |, q% |5 C% K6 R! R/ s' b
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
) f. j9 x* O' G6 |/ Y3 ^6 [: h. l0 `
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
) V+ Y, ~3 N: [' K
* D& j. k `' h" _7 z0 U3 Y c 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
4 t, I9 _/ ~( E7 q2 ~+ p- E# X/ e; }9 J7 ? i3 N; ~3 X% N# W
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
! J# e+ K3 E6 n/ {; `3 ^7 I% g2 l0 L2 i% E1 H
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
+ |3 Z* ]) f7 I. ~- }, W# w, G" v4 Z! C/ i
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
n" V2 Z7 X3 d% P/ y+ x: ]/ y$ X J) ^
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
5 |; F$ L* s$ ? ]: d8 I
! @- H- ]8 O/ o0 D( x0 ]. p0 t 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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 / [1 F0 i6 D+ N+ R* D4 @7 v
% J8 @/ L$ G7 O
9 _7 {: r& p1 _4 M4 f4 }9 B% { Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
0 A$ Y, R- K# ?5 F' O+ d
+ u5 c& w3 F( ^" R" ~ “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
& d! j2 Y' S1 A! q1 O% h
; _* V3 C5 v& b Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
+ m$ g, ]! m& \' A/ u9 R. J6 s. G3 T# ^2 q& U
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。$ a! g5 a+ f1 p ~( g$ ~
& N3 x, C$ O/ O. X 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。# b$ V, ?% @- G
1 ^% c$ `2 P" s4 d “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
. \5 d9 ]; j8 d- Z$ z+ r8 D$ N H& i+ g" a' |5 [3 P
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
_3 z0 l1 I, ^' x( O2 |6 [$ k4 D& S' ]) O# V7 h
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。. q! P: ~/ _3 ?- G8 ~/ b* E
, N4 o% E* Q- D0 c Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
8 y; O) `5 z! y7 s1 P( G a( G& n/ [* |
/ `# p, N4 c7 U* q/ p. z) O 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。$ |2 Q; f) l3 U$ `
8 d1 J+ x2 r @0 [' O& Y" Z 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。( {" R9 G0 p A
$ c- _1 D( ^& `. o: Z 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
D. I5 C7 o$ j. Q6 A3 p @3 k6 c9 M5 n: A* o3 _+ H
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
; l& @! n% x% ?1 v- o2 n
/ ]1 H5 Y C* K6 ?0 I% w" q M Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。- l* k" }' P: \
7 Y9 q$ |* [) ~9 O- C4 H* X 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
( E5 Q4 c- j | K( t8 a' q B: b2 |
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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