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8 K) P! W4 q! K# r; B# j D @
; l7 S3 ]! G' w" `/ Z2 T1 @) B- M6 i* C, ?3 q0 y, u
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护: x% a& H8 ?7 }8 W* ~
3 n! l# Z$ z8 L+ |4 U. J
$ v8 x* g+ q8 e: x I
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。( g& c+ o* _( w" D# s
$ q7 y4 P1 k; m9 h 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
- E8 D, g6 j5 T0 a7 k. G
, D/ K$ v! U9 b% u3 s 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。5 F& u- l/ n) `
9 `( T- `* d3 l7 m8 QZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。6 w4 e, |* c7 f) w5 q
O$ A# V& Z- y现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。) `. d6 W. r# N, C& [7 U6 A4 p
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Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
) C7 V" f* A" w- w
4 P2 @& `" \% |* r Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
. e0 M# U% [6 f6 Y( a. X) R
- Z ]9 Q7 R1 k, j- V; r0 a 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
! Y5 I/ M* v, w- J' E! F! O% ~6 i8 a! j. |8 x7 M7 O
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报/ C+ a7 t: m/ p0 ~
' j, i9 n( @" N8 v6 x Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。 o6 _/ z" T$ M: I& A( z$ Q, H$ _
/ c# z0 l l) }' L' f- b7 T& d) j* } 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。. n8 p/ [' I* P
" W0 ~: T: W. e' y0 c
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。" x2 Y1 P( D' l
/ q/ n, L! x3 u5 |$ i0 U Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”; |: H, R R o
0 [* X; g: O! k& k
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
' f8 ^* P9 M4 E& N0 {% W# H( J4 u4 W: d" [
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
! J! A" _# Z, X' `9 Q" ~
! m. m L' S/ U; E; Q 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
( ~' d1 s1 k" w$ i9 H
0 K+ N! L9 {" ^+ k" h3 I 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
" Z( V" P/ X; t3 _# J
" t0 G, ?5 W& A$ m$ Z Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
2 e5 j: R4 Y9 w9 E, e
% p! W* W+ n- t, T, @) @ 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。4 a+ C" ?! h6 {; T6 ~. L
1 G7 W" L0 t0 }. K u |7 S+ l t
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
8 c( ^& S! c: q7 y% `+ j% u5 Z- m9 t5 u$ E' e) D2 m
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。; _7 o" q, Y, c, W& l8 B1 _; Y' S' q
, W. _1 p5 j- A" U 投资者担忧透明度受损
; t2 r9 v3 H9 N9 p( b5 r( a
* X' F4 {' I' N' k/ m, c 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。6 M$ C; t/ s8 T( [$ c; R% S
* o; N2 |" `- n0 Y; c; s- p6 b# r8 ~
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。" ]* q3 O% ]! ]4 ]/ a; @/ ?5 t6 ]
- \) |, X8 |0 \4 F4 J! y0 k 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。, V: ?, ~4 I; U0 k3 ~
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