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- x! W! ^2 m, c0 J 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护* V, T. L. U/ l2 V
6 }6 K0 y) N1 M9 p) l. y6 Z6 q" C
/ p, o6 F {5 }6 V
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。% |0 E. r* F2 P2 m Q1 P
7 Z4 R, k6 ~" {, d% U1 L
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。% Q& i" _9 f! N8 a% I5 C5 H' t
b/ @+ @! e& J4 o7 Z2 C* C
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
& d4 O4 W7 n% y
- A) B* [/ s# m& T, R8 eZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。 o' {" M) }9 }5 M8 U# I
( V+ o+ \2 i" `& i y u* A现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
+ o) V& }- F8 X0 l: _8 D% f5 z" z4 O/ i7 ^/ V
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
; X4 d+ A( H4 {9 K; N1 ~) v/ g0 @5 C
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。# ~2 S9 z7 m% d
4 t2 z! n+ E O; ^; @ K) z 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。7 I, s, p" K0 o) o7 i& r
- {% g$ N# v' y0 I, u% r
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报3 o( G4 [, m2 U: _2 X! I8 H
7 d' X5 V4 i1 O! ]7 {/ F Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
; [4 i8 u. c7 A8 Y; H! s; H' e; f4 j+ l6 w- u- k3 g
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。2 x9 I1 ~; b2 y* F
" G3 ]' S& j* e
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。) ^: O, R3 Y% u& K0 I& v: p
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Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
; g0 e/ X% `# q+ b7 C e. ^ F9 T. A+ m2 S/ ]# ~
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。, T( x) B! c4 ^. Z
* \, y- ?/ y! H- C( O: ~
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。1 I$ z7 I/ u* }4 g: Z
6 X+ [( a& d' h- e) _8 P0 Q8 C
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
. D: g3 N( D* i+ N0 {# |. `0 u: s! Z
- T" E8 |* d) k: ^ 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
. q5 A% F8 Y) A( i6 _
5 i% [; \! i% `: J2 o! C5 S Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
5 `) q- |" @: Z0 W q7 D5 s4 u# p# V5 D) z2 q6 W n
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。" G k Y! e6 }
3 I" b0 |- Y! S2 A/ P
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”5 G) O. j1 `" C, _+ v
4 R' I W! {0 _
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。2 m$ f( x/ t: Q% c
, D3 b, _3 |) M( e& f 投资者担忧透明度受损
) N0 E5 R! J" c% E# O4 S/ I/ S5 U6 I
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
6 ~3 u1 K8 ^5 s6 [- J. x
6 F# D! }5 q8 w! c% i 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。5 ^7 @+ q3 q# o9 ]6 b' u
% i9 }/ p. l# b* R 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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