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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
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) B) y2 R0 d3 @" Y- |- d
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。 S2 A* e" u: C. k9 B% O; t) |4 Q8 @
" i M7 a, |( R L 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。# K: V8 b0 Z9 B, [6 \5 C
: {! w8 |$ O5 H 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
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4 X: t8 n" y5 z+ [1 Q1 W! hZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。7 f( [1 m# h1 M" r. I& {
" R D- ~+ o& _+ X' u; }现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
' m5 H& F5 q' n0 n* y) f. d7 u6 d7 Y' ?* c; {0 ?
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary- l: a: M% E* H* _5 a
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
; J' M8 J' y1 ~ b7 _9 U: a* r% v G7 J
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
# G' [- i/ S" H, N. D3 {; a) [5 W- f$ h, ~8 x
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报* B$ x$ Y% g4 A }* Y4 T
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Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
! d: l% @+ s* R! u( `# j! t' f# N, ]8 d8 o! y' i- B
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。9 ^6 n3 V$ u1 F7 n2 B
8 Z0 l4 b% z T+ Q6 q 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。; |9 ?, v1 X3 u1 ?, s6 Q3 C2 [' D
0 F4 I q% t( X. J
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
. {5 B: U3 N; f" z' j
, p, O7 Q- s+ L C 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
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Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。+ N l6 }. i& l
. Q! b" M3 X: h/ Q( X8 k* @
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
^: r1 H L8 ~
( [4 V, Y# E6 Q: H. q) }, m 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”& ]: B* {1 u# K) x
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
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他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
" [" O/ w# _4 t
& c! l8 ?# o/ ]6 p' A6 n2 I Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
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' ?! [0 o) U1 D 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。' Y# l, `7 S. S
5 A% _- g1 K5 B3 S; e) E 投资者担忧透明度受损4 }5 G- @( }- V# e2 g. r* u
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然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。6 i- Y. W Z* a6 W" G# u# @
5 g% @8 z' ~4 X9 C+ S$ s
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。' z! ~$ g, o0 X
$ H, R& E" ^3 O) B* }$ f/ V( L 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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