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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护- y! }, E7 ?# ?7 b2 y) r& t
# }% l" E: @1 N; `9 c; @
3 d/ N3 ?& l, ^ T' b4 h和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。- _( K( J; W2 p d1 O) y1 \- a
# f" h$ m+ @$ d0 Q( x
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。+ Y, ~: q% |$ @ \* [( v
! q6 E; v" q: L' ` 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
& S' x7 W+ B# ~( b& v7 F2 W) W
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
0 D+ W" E; w+ g; P. J5 d% e$ l, H2 f5 J. y
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
$ e* U N- d! l- U3 A, t1 Q
1 c" c, H1 ]" A Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary# }( I; d; t$ c: @% Z8 Z% Y
" ], `+ F' t& l
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
: y- h n: @! D" v7 ~% a. X7 c
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
$ V4 K" ^: }' m; P8 P
7 {( F) H4 a% F+ T# E “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
! U3 P6 {; b- M9 H4 c/ T5 p l. s% L7 G A
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
1 E, K x) \& }$ d# c# j
, A: i) D8 i$ C( F 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
R2 J' p: B% t* S+ n0 U" l
6 g! z& W6 X" z g. q2 g 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
5 J& C- |6 D# L8 T
$ K7 g) T' K G* v Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
: i* \3 V7 B! E# [& ^" s# B4 l: X1 S# Z
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
+ U; C, x' E5 ]* M. g, ~/ L, X7 {# t9 s+ t
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。6 b. x7 K# E1 f1 V4 L# A
% [0 z5 F5 j5 y f4 M# |5 I
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
; B! M H3 D5 Y7 {+ ~8 V6 G' E# z( z
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”" U3 i8 Q: v9 Y) ^8 ]
: H) L8 j5 h. a) G# H! Y% w9 x% I
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
* L/ _6 S; o! n6 [9 S1 K! ?
" ^6 ^+ k& a; N; Z. c 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
" ~: c3 c+ ^9 O! y( k5 r1 r
" k$ j3 l/ U9 S5 Y) N7 M( { Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”- A/ U# |0 i; Z* _
8 r! c$ g% r4 M5 V& B
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。9 S4 a5 x; w, B* P5 f
4 t. T( s% k6 Y q& q0 ?
投资者担忧透明度受损
/ g5 U- I7 F) [" E* W0 o
, W* ]' \* D( e" d5 T/ X 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。" \: T* ]3 X* m o" e% y
' q6 _! l) H. P* I( l' `) t9 w$ V
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。2 f3 n# C8 c% Y& B& _# C0 m# q
: c" z' j4 M* |, E/ H
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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