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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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3 W; e- F. X# R$ L6 \3 f2 y
 1 {, m+ R8 c' k- Q
( R1 Y) V! o5 F7 o
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。: R7 A" F/ Y! r N% Y5 @2 H
) V( A6 g& [: G6 V# m2 N* g 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
* Q8 S) d6 a8 H9 k) D6 }
6 Y7 G# L Z- y' T 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
' o/ |3 W: j1 n9 ` P1 d" N. \ }) z. k/ I8 Y v4 m
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。” Z& a8 `! A1 e/ } @
9 H+ {% H* q0 P$ A! L0 i, S) B Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
' U8 \& ~: A+ j s: X7 Y. D @; N3 S; o- W$ F
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
1 L3 E. v/ b ]) s( O# O* N, ]* ?, P1 B F( Y! Y' ]3 D
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。. R+ F) Q# E6 Y8 ^3 y# M& |) {5 V I
7 V) a7 h9 ?- [' U; j2 g 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。' k$ U' q* L3 Z9 J5 b
$ c$ q, S8 S) c$ e" ^ 9 s M1 A7 y: t, D/ t( ~8 E- i
* p/ @9 |, G Q1 \8 E! P+ A
1 B' H+ ~5 q4 Z6 }* U Q* b6 m) V
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
3 N' [" k& i; N& X- I& _" _) W. l2 @; Q. F
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
. O s& f% a2 `2 ~- d; u. W, J
+ H& p9 F4 ~5 i8 w V Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
G' d0 e7 E, q$ Y& r( Q# m t7 o2 p0 N2 Q9 D' K$ L, w
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
4 Q5 h- R& h q3 s, w% s: a
* l3 U, B2 z/ _8 C! X) O 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。4 ?) S2 ?' A$ n$ n
3 Y8 Y) j( n# h; W' X- [
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。1 E: ]4 I; E$ ^# }- \
% w- R. K* \5 P) M" L; h
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。1 s5 |5 N' W, `6 C
. z. y( P4 {: u# w ~6 _/ {& L
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。1 b. C! ^2 D( O! E& _1 f
+ d/ R1 f& p$ m9 P+ g$ S f' p
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。' o- S5 T7 g' v! W" M# C& a
d8 J/ K; _5 r. g' W6 [) P3 Y 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
( v+ \# m- W- y; U) d% A) R0 [1 r0 J! f0 n) ]- B2 {
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。$ x5 E1 Y& H, X; V( b6 }
2 g2 \, R0 X& n* o' Z5 O
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。2 l% @, v; m( k4 f( @
. V3 \# r9 m0 P
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。: }* A- G# S, r2 {2 P) g' M* J
! A* ?7 k* z) m9 ~ Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。: W% X: M* u* u! ^) g
- k/ [' g% m. y I
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
# T8 j* r3 ]$ t( _2 T3 i3 |3 ?, J' E1 e8 O2 [# `
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
- z$ P2 F/ L1 p" i% v; V* i( D
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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