江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
: r& ]% A0 C* |2 E% e4 T  B' P. I) W为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
- A. q. Y; l# n$ j[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]

: B3 u0 [( F5 t6 ~（一）下列财物应当认定为赌资：
& R( J7 H; }& }- O3 W1、Dubo活动中用作赌注的款物；
5 K( @1 E$ T- m: w' ~" X2、Dubo活动中换取筹码的款物；
/ r6 s" M! {9 I4 I3、通过Dubo赢取的款物；
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
1 e& x  d, V1 ?5、在Dubo活动中放贷的款物。
. m; a% q3 Q8 |' n: W（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
6 I  @) Z# T9 e, `. P. E+ V# D. G; J  }（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
4 u- P$ [  h4 {（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
: C7 I( s/ }+ @（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
+ k# }. x5 v8 w[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]

对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
' M% i3 e# D: \7 ^  }9 m2 d（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
& t( S. \& \- m$ {+ i8 M1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
8 o  }# Z% Q# \) E) \. p. Z（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
' T7 [" E/ n- G4 ^7 j2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
  n- k9 z1 h- x& i（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
9 S/ C% z& ]" I$ R" A1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
9 q; ~6 ~7 U6 C2 P1 w2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
: D, D$ l& f, d$ c. N[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]

' H, n; p% j8 q8 \( u对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
9 l. W: N1 t0 _6 a% k2 }" q（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
, d4 g, w0 x6 R9 C2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
2、为Dubo提供条件2次的；
1 y' K& h. _1 v3 c& m3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
- G  b  s" G- ]3 t0 E（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
# c* w( D4 @4 u+ R6 e+ {1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
) F8 `- y7 p; g) ^& ~* _1 z& g$ Z9 ?3 c- j2、为Dubo提供条件3次以上的；
3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
: [, H* Z6 \& M  F! l[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]

（一）有下列情形之一的，从重处罚：
6 w  a/ F9 w" r; x2 j1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
- F5 c; @/ b5 h" z7 g/ w& e/ |2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
/ k3 @& ?; ?) D7 @. b$ J+ D3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
/ L% e7 O; M: W  {. G3 i+ o9 \4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
& s( r5 W* n' h7 u4 ?( I8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
! K+ u- p' \/ h/ B1 x- ?" F% k1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
! j1 Q, Q3 [: F2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
) v0 O2 p3 R8 I: j4 S- u: U3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
1 B/ F% n5 `1 U4、有立功表现的；
5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
1 s) O' q; {$ a6 ^3 b[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]

（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
$ e/ ]3 T3 g- u. B( M（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
[b]六、其他规定 [/b]
, M5 U8 O" N, [4 u4 Y9 q" f1 J! t
2 f* m' e7 B3 Z$ R' q3 e（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
% d6 q4 e  ?7 ?3 T7 h1、提供以筹码换现金服务的；
2、抽头渔利的；
9 F2 F  a5 _1 i4 V. A3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
2 p% d5 o$ W$ j4 Q9 |* g) x6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
* y' f1 ~" Q8 ]（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
% m; N& V' e* Z" s) d! t9 m（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！