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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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* h) ], W8 d/ i& L/ u
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。: s6 W! I3 K, G
. G* X8 t. H" j9 z& i
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
, a4 o) f1 q, |, m+ \* e
2 p1 y2 a) a/ r! I1 g( { 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。8 B9 Y9 t' i8 m% Y8 B( s* r# t
/ F# E; ?# Z5 j0 d. V 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”; b2 _! Y! J4 r
. Q/ F' A1 n; Z& C
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
! f' W2 D# b7 {' k8 R" m ^% R
4 v v/ n- K# Y% ~+ v% ]8 c W 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
5 @. D1 o, {: f$ A0 ~8 f1 _3 B# @9 W, U x$ `8 J" ]
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。: h' U0 K" k* w: l- j% p& k' I5 m; P
/ d' C' q* _- M8 X, j; y 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
' O+ D9 U0 U& K1 `* B) {
. y& J! I: M. z# U1 K$ O
/ m* _6 p% [* L+ J0 Q6 r
8 [4 M, f- Q# w# x$ W* a! d9 v
4 ^! e/ ]' _) |4 b0 f8 u9 q2 Z8 ? Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
" p+ ~) c, w4 y K0 v
c m" k; a! A, t7 g" }% V “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。) K) k# D$ ~+ R* u) ^' C
: ]- w) m' M6 n$ `( _
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。5 t1 Y5 V- v, N1 ]9 ~
) Z5 h) B7 x+ P3 A3 N “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。# b6 ?4 V) u9 a1 m$ o
# o7 s8 N- b& e+ W8 [) u7 n 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。( p3 f) \; O, w" B; g% _
' R# k$ v: c) N1 F) @2 f
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。# ?' p! L! I; e% h. d, v1 V" z
* g4 {2 {5 V& ^
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
4 d( c8 {2 x9 r- L( U; u( ^$ a. E
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。9 a0 @: o2 F+ \, N E8 X4 Y% V
1 i' g) i- o" f; S8 v
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
9 f8 X' ~' y& F: _9 @: g0 U" l! Q" J: w- n
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。, n$ G! m* `, ~1 @
3 D. Y5 k: m9 r2 g! h# ^ 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。 M7 J+ j" f) q4 `8 O
8 x7 n/ H3 [0 P' |6 t& ^ 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。, i9 `9 k A% l$ w4 p$ |! a H# a
8 T( q$ E2 ~ T2 H" l8 D 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。2 @3 O$ c) k3 P7 S9 p1 X
( C7 H/ s v* P. f4 M2 V Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。- A8 ~; k& A2 Z/ i6 k. X- Q1 W
$ \. C' V1 a; b; ^ V 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。 c& O' u2 I. i5 O
7 z$ q ~& y$ i# h Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。4 A8 C& {: D6 E; \
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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