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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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- q9 r' x P$ U) ?: |/ J7 c: @% {' F# }, V( z

7 g' ^ \# _7 A- |- C5 y E. T: [
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
" b$ {# E, P# z# [
3 o* I2 ^ a! w6 P9 | 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
) j' A% l! B! O8 m. K3 N
/ q& u' _/ F/ M 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。0 n3 D1 _1 S7 F3 n
4 Q* l) F6 g7 ^# F
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”: V+ }* g/ N% d
9 Y$ E3 h9 n* h% p
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。! I7 |) h% z5 W' A5 {# R3 J# ]
9 M, b2 S8 r/ d0 d/ R
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。! q6 s( @. @2 e. a, i! s4 B
2 Q% G# A$ b+ ] 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
4 t" T- V) C* d: e& |; M/ Y8 f7 t6 B$ ^* S! Z7 [1 v; H: [8 B
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
3 u' e8 C- ~1 H \% [8 [% N$ B
0 O8 d( f7 y" F, ^' O7 B' l
8 k7 W/ s) f9 F- r* V2 ?) K7 n- x6 ?$ T3 m8 t
( U! a4 R7 Z% j Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
?- M+ B" L7 B Q+ |
V( b7 K6 C5 y( T “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。" e+ k: c' Y% T; A
- v# R) q4 Q5 I2 E1 ~
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。3 G2 P$ E2 C2 {
( L/ d R6 F6 c. L& I) }0 v2 W6 q K “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。* J) y( @6 D+ l" `4 k8 J
1 H& M+ v1 e" ~0 d5 h( [/ v1 K 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。) i7 p' g1 V/ E! @/ u5 J I
! m/ k! ^# b8 t “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。' s& }+ h" a% v
9 T( a2 j) C9 X, W/ E 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
. [: d2 W. w9 u j# l( V: G; N7 S- [- y3 d- o5 q% Z" [4 V4 {
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。 P6 ^9 V( W* }! c- k- q
1 l$ j! t) P* }4 w Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
6 s% F; f, w4 C6 }! A* F, r1 ^( s7 m+ u, `) N
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
, K' a" f) j4 R3 h! X* m( U3 P( H1 R+ \. s$ j) x3 q# o
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。7 J5 N; H) }4 B4 k+ v
% ]+ E4 l( t& F
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。# J: X* Q/ X" Y+ X5 B4 M8 c" I
- w1 i) i6 G5 `) K
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。: Q9 z0 k! j8 P" P$ M8 o
! @5 D6 Y9 x+ {+ T/ {
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。1 p! n8 m4 G$ b* D* X y0 e" U9 s
$ K4 }4 i" S2 P 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。% q4 z4 k/ j% P1 m* [. }
* i. k6 T, Q& A: Y
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。- x( M. _8 p! S0 [" F
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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