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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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2 q5 P2 }. u- p m+ ^; L9 Z7 l. F美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
3 d. Q5 m9 \" |7 y! }$ S+ P% t9 W S# c1 g$ D2 J8 D2 M
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
' W: O# y0 ]; L$ o8 R7 u! Z4 G! Z8 D4 h$ h. Q
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
0 h4 N2 H9 \* v3 S" \6 \, b" Q! |2 b G* o
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
F/ [6 h3 C- l0 z& E" R' R, w$ J2 U9 i
! s Z+ W/ O5 R; H. `7 j- H Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
0 P/ S1 a8 k$ |' l& x
( Q$ e' e7 U" ^6 c 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。$ t6 `1 a2 u# v3 q8 p) e
9 j5 H& S6 \6 ?" Z* Z$ F% E6 K5 M 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
8 x. [4 } P! v( n; c* B1 Y& D5 g. n! V. H6 j( {' ^. Q
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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; g8 O# `, @+ a- @+ r+ A6 u3 j( W
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
2 h8 B4 V4 ]1 B: v) a' E B) A2 n
8 f' p! z! O# Z% P G “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
; C |4 I. \4 u' _5 s2 O2 Y' N+ P9 U# ~7 C" v
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
6 a4 S/ \! @3 v9 A9 _" o* X0 r
0 H" M( C1 s# ?3 p% N; e “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
/ t8 t* _; _/ ^% s! n" H+ b6 w& C" P# q W$ W9 Z, v
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
- S0 }8 S0 T7 f" S
) K& f8 A6 u9 G" j+ ] “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
; B4 M1 a0 v$ A+ u8 _% @" u7 w: L5 M0 i; T5 ~9 Q; C/ q, U
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
$ X7 d2 Y" c+ f: T2 D5 F5 J; P; a7 d/ E, n4 C; l# `; n
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。. H% Q3 Y6 G3 V* a5 p% w
$ c7 G% }9 V. S# { F
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。( \0 ?2 w- N, K1 V
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她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
" l! z c0 A' p
: L$ n$ b, ?- z: a+ V4 n- o1 y 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
, \0 n; i% D7 L6 S9 X2 i3 |: s3 B* D+ N5 Z9 ^1 R
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。& W B2 z& ?. O. f5 K4 E0 V
. R/ h1 Y" g8 k8 ` 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。% _2 y* Z( N8 n! _1 S& h/ s
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Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
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她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。% ~7 v; f! L+ r
- [- B% K% d& \1 \4 H Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。: T: ~- T3 `( ?; B* c
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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