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0 s) d# B- d3 G, V2 E `0 R" F ~0 a$ Q! v
继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
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3 J2 ?8 t# G2 f) K$ r7 `& u% a6 n4 f
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。0 o8 O/ g4 k5 ~: o' }- z) a
$ o6 Z" Z$ ]7 [
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
5 I, }& _9 v/ T, ~ h
* @" O: N; g. F8 G7 r5 I! z/ g 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。* E# j- }! h! [) ], B
' _+ M$ D0 L! ~/ }5 f# yZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
& |6 H- U! _+ s! T: `- Y* k7 h3 f/ ~: U2 U! A: `
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。9 T! I' C% M: S5 T U+ X
8 v' ? m5 X. o0 I# F
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary+ J! e( c/ c! p
( G4 O9 S* x/ Y8 M- C Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
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此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
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9 ]! K# H0 \- y! {( h1 X; N$ k! q “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
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1 M+ ?6 d V9 ^- h, x Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。9 k/ m4 f Y' H( S/ f. H4 B
8 {8 }0 _) S0 r& c# f 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
# \0 _" Z: `0 M" l! x7 E/ \- {" n1 k. r( H& |) d4 Q' E$ E5 N: q
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
+ J5 C/ t" X6 \. \; |+ a- o6 ^0 S3 a& V: c1 {' y
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”. q0 G4 m7 J$ t& Z+ h6 l' T
$ D, q( W& h! _5 p) k" _$ v 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
& S7 Z3 V& Z) |1 Q
' v2 v) J g: W, ~4 r5 u, E1 N Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。* F- V/ m5 e' E) @! Y
$ Y+ ?! c, x: C8 p( n! B9 X
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。+ ?& \& Q6 G. X1 W! N6 T* ^* H6 c
1 j% L1 {! Y% h 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
- b* S6 g& B2 P0 D0 d$ n" o6 d- M. k3 g$ j+ e2 D
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。$ Q& v0 c" J7 ]7 Z( i3 c/ l
! A6 x0 D0 B# {- k+ [: C& y 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
! \2 Q& l/ c/ f; m
( |7 a( K" w( o) S6 J2 k) N+ r* ^5 M Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”7 l5 @& a, n* b8 [2 I7 W
. @/ z9 _2 ^( k" T 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
- B" |0 b$ j& s$ D' Y3 l% ?
$ O: {3 b" \. y6 Q/ e2 c1 _ 投资者担忧透明度受损
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。( l. M! b. _3 G7 P9 Y, \
! O* k) d9 A- s3 a
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。' a) P. E8 N2 t. X( h4 q
, b3 e2 l; o, m- W 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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