- H0 X8 e# r4 q" x9 @# E. _ 这些自上而下的前瞻性战略规划、明确的ZF愿景，以及持续的政策支持为行业参与者提供了稳定的预期，降低了不确定性，从而吸引了大量资本和人才的流入。 6 S$ J2 r. [9 L3 H: d$ Q1 m. s& X0 l
创新监管框架% B; M* y+ m0 f {" ]1 i' Z4 C. l
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阿联酋的监管体系是吸引加密货币企业的核心竞争力之一，其特点是既有联邦层面的宏观指导，又有自由区层面的灵活创新，为不同类型的企业提供了不同的监管环境。% L# m) j6 T% k+ ^ Y2 O. ]. M5 p
2 l0 M1 j( w2 g$ G N 首先，阿联酋证券和商品管理局是联邦层面的金融服务监管机构，负责监管证券、商品和虚拟资产服务提供商，而阿联酋央行负责监管支付代币服务。2024年6月，阿联酋央行颁布《支付代币服务条例》，为8 q! h) h' h% ~6 o
8 k. R2 Z0 Y: O加密货币建立了清晰的运营框架。 1 v. D0 K$ M! t/ p ) ?: s: _8 G! Q1 L% z: t 其次，在地方层面，2022年3月，迪拜通过了《虚拟资产监管法》，并成立了虚拟资产监管局（VARA），为加密资产交易、投资和支付提供了明确法律框架。VARA负责对迪拜酋长国陆地（不包括迪拜国际金融! P3 v/ n1 S& H; p$ ^
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中心）的虚拟资产服务提供商进行监管、对虚拟资产业务建立批准和许可制度，其主要服务于加密原生企业和初创公司。2 g! ]& o) E" ^" n$ ]
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再次，阿联酋不同的自由区配有各自的法律和监管框架。迪拜金融服务局是迪拜金融自由区——迪拜国际金融中心的独立监管机构。2021年10月，迪拜金融服务局发布了“投资代币制度”，为投资代币提供了初步2 g& M. j% s, @6 D' M5 ^
9 V) r2 b4 Z1 W @0 V+ x$ f监管框架。2022年底，迪拜金融服务局发布了“加密代币制度”，进一步规范加密货币行业和市场。2025年3月，迪拜金融服务局再次发布《代币化监管沙盒指南》，明确将代币化纳入监管重点，并推出创新测试许可机% O' t8 G$ |; f+ j& j
' n) F% A6 w. x: S+ X& A制，为提供代币化投资产品和服务的公司提供了合规途径。2 v7 E* j+ E5 C3 s
, s; h' J9 [# I! f, y 这种分层监管模式允许阿联酋成熟的金融中心专注于寻求最高标准监管的机构投资者，而VARA则可以更灵活地满足更广泛的加密原生企业和初创公司的需求，使阿联酋能够同时吸引不同类型的市场参与者，形成独: B; F) U6 ]. d2 b, g. m
; l9 o/ x% Z& m# U* L) o特的市场生态。 - Y, `! l; q4 A$ }3 v& Z + t! a0 _5 r8 h* n 实施激励措施 * K0 p7 H1 O1 e t, {" C 9 f- L$ K9 s) V1 m! `3 h" K 通过税收优惠、自由区特权和签证便利等综合激励措施，阿联酋构建了极具吸引力的商业环境。 7 b: {* p( W+ |5 C8 K* ]. f ; P5 n+ q) J. X$ g7 s" [ 在税收方面，无论利润大小，个人在阿联酋进行加密货币交易、挖矿或质押所获得的收益均无需缴纳所得税或资本利得税。此外，针对特定自由区内符合条件的企业，阿联酋提供了显著的税收优惠，使其能够享受 " R3 G! y, h' q0 ~3 i. b# ]+ Q3 B5 \
公司税减免甚至零税率。 ; Q; U5 \5 A! w: H# T" }6 G1 v D
阿联酋拥有40多个不同功能的自由区，为外国投资者提供了独特的商业环境。这些自由区不仅提供税收优惠，还提供独立的监管框架。这种“围栏式”的监管试验让阿联酋能够在不影响联邦金融稳定性的前提下，安全, l2 q" I3 Q7 I! ]
