澳门应重视菠菜业内部多元化倡允经营网上菠菜 - 优惠论坛

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菠菜一业独大，是澳门经济的现实。当受到公共卫生事件、自然灾害、ZZ军事冲突或消费偏好改变影响时，以菠菜主的一业独大经济结构较易受冲击。为改变这种经济结构，社会共识是积极推进经济适度多元化。这思路诚然正确，但应注意澳门菠菜的一业独大，实际上是娱乐场菠菜一业独大，其他菠菜形式如体育菠菜、电子竞技菠菜、动物赛跑菠菜及彩票等，在整个菠菜业中所占比重很小，或完全没有发展。如果这些菠菜形式得到较充分的发展，其对于抵御经济冲击相信可起重要作用。

体育菠菜收入微薄

澳门的体育菠菜包括足球菠菜和篮球菠菜。在亚洲无论足球或篮球菠菜，澳门都是最先发展起来的。但从一五到一九年的统计数据看，澳门体育菠菜的年收入，除一八年突破1.1亿元（美元下同），其余年份均不足1亿元。即使放宽松一些，把动物赛跑菠菜（一八年前，澳门的动物赛跑包括赛马和赛狗，一九年后只有赛马）也包括在体育菠菜内，其年收入也不过是1-1.3亿元。

在全球范围内，体育菠菜（含动物赛跑菠菜）的市场规模，据可信的估计已达2,500亿元，其中来自持有执照的网上体育菠菜的年收入约400 亿元，其余来自线下包括娱乐场、赛马场等其他途径。

在许多国家或地区，体育菠菜的经营是放开的。例如在美国内华达州，从事体育菠菜投注的经纪公司近200 家。澳门对于体育菠菜仍采用传统的批给经营，也就是垄断经营方式，缺乏一个行业发展所需要的应有竞争。

电竞菠菜发展迅速

除传统体育菠菜，电子竞技菠菜近年在世界范围内发展迅速。一五年，全球电竞菠菜涉及金额约24 亿元，一六年翻倍达50亿元，此后快速上升，二零年更达181亿元。电子竞技已成为方兴未艾的正式体育竞技项目，尤其受年轻追捧，相应地，电竞菠菜也将成为颇具吸引力的菠菜项目。现在的年轻世代，受电子游戏影响较多，对传统菠菜兴趣正下降。

澳门应与时俱进，未雨绸缪把电竞菠菜列入合法的菠菜项目，拓宽顾客群体范围，才能保证菠菜业持续稳定发展。美国内华达州早于一七年就已有限度地允许电竞菠菜。即使就传统的彩票而言，澳门也有很大拓展空间。近二十年来，彩票在内地的销售收入节节攀升，屡创历史新高。但在澳门彩票销售收入非常少，少到甚至可以忽略不计。

旅客量大彩票有市

除体育彩票，澳门有两种形式的彩票，一是中式彩票（白鸽票），二是即发彩票。从一五至一九年，白鸽票的年度收入在700万至1,400万澳门元之间，即发彩票的年收入只有几百澳门元，几乎是已经死掉的彩票品种。

这是因为澳门人不喜欢买彩票？很可能不是。在澳门有不少小贩违法销售香港六HC ，说明彩票还是受到普通人的欢迎。澳门每年有数千万旅客，彩票应有一定市场。所以，彩票在澳门式微的关键，很可能是没有适销对路的产品及方便的购买渠道。澳门应重视彩票这一菠菜形式，开发出人们喜欢的彩票品种，并建立以自然人商业主或小企业为主的销售渠道，既增加ZF的菠菜收入，又增加小企业或居民个人收入。

DC 禁涉其他菠菜

为开发体育菠菜、电竞菠菜及其他菠菜形式的潜力，澳门应改革现有菠菜经营方式，以更大程度的竞争促进发展。现有法律禁止娱乐场幸运菠菜承批公司经营其他形式的菠菜，如体育菠菜、动物赛跑菠菜及彩票等。该规定对体育菠菜、动物赛跑菠菜及彩票发展构成障碍。澳门应容许经营娱乐场菠菜的公司同时经营其他形式的菠菜。

在美国拉斯韦加斯，DC可同时经营体育菠菜和赛马等投注。每当有重大赛事，很多美国人专门到拉斯韦加斯，在娱乐场大屏幕观赏体育比赛的同时，下注及消费。在澳门每当遇到重大赛事，如四年一次的足球世界杯，许多人就不来或少来澳门，选择在家看球赛并通过违法网站下注。所以在澳门每当有重大体育赛事时，菠菜收入就趋向减少。澳门应扭转这一局面，让重大体育赛事变成澳门体育及菠菜赛事，吸引其他地区尤其内地客来澳，既增加菠菜收入，也增加消费收入。

澳门也应密切关注互联网菠菜在世界上的迅猛发展，从世界范围看，网上菠菜市场已达到每年数百亿美元的规模。尽管不少国家仍禁止网上菠菜，但许多国家或地区如美国的部分州、加拿大的部分省、欧洲的一些国家如英国及加勒比海某些国家，已允许网上菠菜的经营，目前网上菠菜呈继续扩大趋势。

借鉴经验剔除疑虑

网上菠菜的好处，是具有面向全球的潜在市场，不受地理、气候等条件的限制，且较少受到公共卫生事件影响，如果经营良好，应可带来可观的经济收入。人们担忧网上菠菜，主因可能引起两个问题：一、冲击现有实体娱乐场生意。既然安坐家中也可参加网上菠菜，又有甚么必要参加实体娱乐场的菠菜？二、规管问题不易解决，网上菠菜可能会带来洗钱、Dubo失调等问题。

对于第一个问题有研究认为，网上菠菜虽可能对现有娱乐场菠菜存在一定冲击，但也可拓宽市场范围。因为两者可能是不同的顾客群体参与，有些顾客较喜欢实体娱乐场菠菜，有些顾客则较喜欢网上菠菜。对于第二个问题，已有一些国家如英国，积累成功规管网上菠菜的经验可供借鉴。由于现代科技的发展，在有些方面，对网上菠菜的监管正变得较有效。例如ZF可利用地理识别技术，精准地阻碍某一国家或地区的人参与网上菠菜。

澳允经营网上菠菜

澳门法律允许经营网上体育菠菜和动物赛跑菠菜，在满足法律规定条件后，人们可通过互联网投注体育或动物赛跑赛事。对于网上菠菜，澳门《娱乐场幸运菠菜经营法律制度》（第16 /2001 号法律）把将其称为互动菠菜。

该法第四条规定：“一、经营娱乐场菠菜之承批公司不得经营任何形式之互动菠菜。二、相对于娱乐场菠菜之经营批给而言，互动菠菜之经营系以另一独立批给为之。” 换言之，娱乐场幸菠菜承批公司不得经营网上菠菜；但如果ZF以另一独立批给予以许可，则被许可的公司（可能是承批公司，也可能是其他公司）即可经营网上菠菜。

惟现时ZF并未以任何批给授权任何公司经营网上幸运菠菜。

虽然澳门法律对网上幸运菠菜的取态是否定的，但由上述法律规定可见，开放网上幸运菠菜在澳门并不存在不可逾越的法律障碍。无论如何澳门应密切关注网上幸运菠菜走势制订有效的应对策略。