彩民贪小便宜吃大亏 “中彩票”何以真假难辨?

[b]张假彩票的背后：“真”纸张被印做“假”彩票[/b]
[b]事件回放：[/b]
40岁的王某做梦也没有想到，人到中年，却因为一丝贪念，让自己上吃了一记闷亏。
) D' C/ q/ t3 X, y8 @: T" o王某是河南省郑州市的一位彩民，10月28日，他从商场走出来时，被一名年轻人拦住。该年轻人称自己是外地人，来郑州出差，在计划路与市场街交叉口西50米处一家彩票店里买了一张倍投彩票，是双色球，中了4个号码，单注奖金10元，因买的倍率为26倍，可以得到260元的奖金，还特意拿了一份印有当期彩票开奖号码的报纸给王某看，确认自己的号码中奖了。随后又称自己有急事要马上离开郑州，没有时间兑奖，希望王先生帮自己一个忙，把彩票买了，代替自己去兑奖。经过讨价还价，王先生以200元的价格，买走了这张彩票。谁知当王先生拿着这张本以为能赚60元的彩票前去兑奖时，却遇到了麻烦。
$ s1 |7 n/ P% u' E; p建设西路109号的彩站站主拿着这张彩票从机器上来回扫了五六次，但发现投注机没有任何反应，最终确认这张彩票是假的。王某十分气愤，但想找到那个年轻人看来已经不可能了。恰巧在路上碰到了巡防队员，于是王某把原委告诉了巡防员，并希望能通过媒体提醒广大市民，谨防上当。
据当时赶到现场的《大河报》记者李岚讲，王某在媒体达到前就离开了建设西路，并且没有报警。“原因是受骗金额不多，第二是怕更多的熟人知道，怪没面子的。”李岚听巡防队员说。
[b]以假乱真的“中奖票”[/b]
, ^0 `6 q0 }4 p/ V( t据李岚讲述，当时她拿到那张假彩票时，并不能直接从外观上辨别真假。“这张假彩票无论从纸张大小、厚薄、光滑程度和摸起来的手感上都和真的彩票一样。正面印有福彩的红色LOGO，背面印着花花绿绿的信息，和真票一样。”李岚说，这样的假彩票必须拿着当地的正规彩票直接比对之后，才会发现和正规彩票的字体颜色、排序、识别码、防伪标志及验证码的不同之处。最终需要在彩站投注机上扫过之后，才能确定真伪。
很显然，这张假彩票的“假”是由于承载的信息、印刷的内容是假的，所谓的号码、验证码等等没有实际价值。而本身这张彩票的纸却有可能是真的，因为彩票纸是一种特殊纸张，和常见的普通纸有明显的不同。从李岚的判断来看，它很有可能就是一张用真的彩票纸私自印刷的假彩票。
据本报记者了解，自从开通全热线销售系统以后，我国的电脑彩票使用的都是热敏纸。这是一种通过遇热后的化学反应，显示图文的特殊纸张。据广东省福彩中心副主任黄严冰介绍，使用热敏纸不仅能提高彩票打印速度，还可有效防止不法分子伪造彩票冒领奖金。不过，热敏纸遇水会变形，遇高温后热敏涂层会发生变化影响彩票信息的识别。
# V) u" M, E* y8 R) K: c[b]假彩票的“真纸”从哪来？[/b]
- h1 J. ^% A6 O+ w既然彩票使用的是特殊纸张，那么上述文中提到的中奖票又是从哪里来的呢？建设西路109号的彩站站主猜测，各地彩站众多，造假者可能从相熟的彩站拿些彩票纸，或者从市面上买打印彩票的空白纸，私自打印彩票骗人。
. _- Z" `8 y1 v6 _: M% v是否真如该站主的猜测，造假者通过上述两个渠道可以拿到真正的热敏纸呢？本报记者分别做了调查。
[b]市场：“想要什么样的都有”[/b]
通过网上查询，记者以普通购买者的身份与一家名为王子特殊纸的公司取得了联系，并声称要买一批彩票热敏纸。该公司负责人汪先生在电话中问：“您是个人还是公司业务？”“我是个人，但买的量不小。”“那对不起，我们不提供个人业务，只能卖给印刷厂，而且得是经过体彩福彩授权的厂。”“那在哪里还能买到？”“您到哪里都买不到的，这种纸只能卖给印刷厂。”
汪先生还补充说，他们提供给印刷厂的是80×80mm规格的白色热敏纸，上面没有任何内容。而印刷厂出厂时的热敏纸是半成品，根据要求印制带有彩票LOGO和广告信息等内容，但是正面的黑色字体区是空白的。最终在投注机打印出的彩票才是完整的彩票纸。彩票热敏纸需要用热敏打印机印制，普通的家用喷墨打印机是不行的。
看来该公司对于彩票热敏纸的管理比较规范，那是不是真如汪先生所说，在哪里都买不到热敏纸呢？记者再次以购买者的身份拨通了深圳一家热敏纸供货商的电话。
公司的负责人李先生告诉记者，如果买上千卷，优惠价是几元钱一卷，如果购买量小，就要贵一些，要10多元一卷。至于提供的热敏纸是空白纸还是半成品，李先生说：“想要什么样的都有，有空白的，也有印好LOGO的，还有带条形码的，而且保证每张条码是不一样的，和印刷厂出来的一模一样。客户自己打上投注号码就行了。”
& i3 Y. O! \& s, g, R5 `+ A记者发现，除了热敏纸公司，在淘宝网上也可以买到热敏纸，规格、大小、纸质都与正规的彩票纸相同。有的卖家提供的全部是空白的热敏纸，没有印刷内容，价格大多在3.5元/卷左右。还有部分卖家则直接打出：“天朝体育彩票，热敏纸印刷”的商品名，标价为1元。商品图片上可以看到已经印制完成的一张体育彩票，背面是印制好的图像和文字。
2 h" @7 Q3 P: i$ k[b]彩站：不规范化用纸形成漏洞[/b]
. l0 K7 k: k6 [据记者了解，除北京、河北等地，大部分省市的彩票热敏纸都由机构免费提供给彩站。很少有集中配送的，大部分是彩站有了需求，自己去福彩或体彩中心领取热敏纸。领取的热敏纸正面已经印制了福利彩票的LOGO，背面印有广告或提示信息等。
对于领取的数量，多数省市没有严格的规定，每次给出4—6卷不等。安徽屯溪的彩站销售员婷婷告诉记者，当地的福彩中心一般会根据各个彩站销量的不同有个大概估计，但是最多每次不能超过6卷。
安徽省滁州市站主李先生告诉记者，他知道有一些彩站用纸很不规范，“有的彩站直接把彩票纸用刀裁成写号纸，我见到的就不止10家彩站这么做。”李先生认为，这些彩站是为了节约自己的成本，但却给不法分子留下了机会。
  b" E" V" o4 K[b]“管理条例”无相关细则[/b]
提到彩票热敏纸的管理问题，很多人会想到2007年国家体彩中心原副主任因热敏纸业务而受贿被曝光的事情。当时就有媒体质疑，彩票热敏纸管理是否存在漏洞？
/ V: x* t+ T( ^) u据体彩中心内部工作人员透露，体育彩票热敏纸的采购以及印刷都由国家体彩中心统一管理，省一级的体彩中心是没有权限独立运作的。而福彩的管理机制不同，今年4月，湖南省福彩发行中心发出采购通告，邀请国内合格的供应商前来投标，而采购的商品就是电脑彩票热敏纸。
对此，彩票业内咨询专家李青认为，体彩福彩由于在体制和组织结构上的不同，对于彩票热敏纸的管理也不同，无需评说哪个管理方式更好。关键问题在于，《彩票管理条例》中并没有对彩票热敏纸的管理、采购、领取、使用等做出规范说明，使得彩票热敏纸的管理和监督存在一定困难。
6 l. v+ _. E- r: w) ^* A7 t% [“一旦出现了新问题，就会发现彩票管理条例需要补充完善的地方还有很多，还是需要有一个逐渐规范的过程。”彩票业内人士曲昌春说。
据记者了解，虽然在《彩票管理条例》中没有相关彩票热敏纸的规范细则，但是地方的管理办法中已经有了相关的规定。广东省福利彩票发行中心在《投注站管理办法》中明确规定：“将热敏纸彩票、投注单及宣传资料挪作他用或造成严重浪费的，省、市中心按其情节轻重，给予暂停销售彩票一至七天的处罚。”
' x+ X% K+ r. s. F! Q& p: F9 @[b]防伪技术面临成本难题[/b]
% t8 N; T% s& s2 e, i有彩民说，既然有人用真的彩票热敏纸造假，那就把热敏纸的防伪技术提高一些，像人民币那样，多一些防伪标识，不就解决问题了吗？
“下一代系统升级正在考虑把彩票热敏纸上加入二维码，提高防伪能力。”体彩中心工作人员告诉记者。然而，彩票行业公司的人士却有另外的看法。
“彩票热敏纸和人民币不同，它是消耗品，每天消耗的量很大，如果一味在提高防伪上做功夫，那肯定得增加成本，一注彩票才2块钱，如果本身那张纸的成本提高了，那这些成本转嫁到哪里去？是转嫁到国家还是转嫁给彩站或是彩民？”高腾公司经理金廷善说。
% k$ |% S5 O1 x6 S/ h8 d5 l; ?3 ~本报日前曾对即开型彩票的变造、伪造等彩票造假案件做过多次报道，然而电脑彩票的伪造事件则不多见。记者采访了广东、广西、浙江、江苏、江西、天津等地的多家彩站，幸运的是，没有一家彩站经历过此类事件，即使听说过这种事情的也很少。大部分站主都表示，这种骗术较容易识破，只要彩民坚持用投注机扫描彩票，就可判断真伪，切莫因为贪图小利而受骗上当。
+ W& [& t1 R% J6 c[b]电脑票防伪面面观[/b]
[b]宣传为主[/b]
, _3 G: u% h( b对于防止被假彩票欺骗的问题，彩票业内人士曲昌春认为，有三个需要努力的方面。首先，加大宣传力度，让那些有不良企图的人放弃造假的想法。其次，提醒广大彩民，不要随意从私人手里购买彩票，一定要从正规的彩站购买。再次，对彩站站主加强规范，提醒站主要规范使用彩票热敏纸，不要随意给他人或做其他用途。
[b]控制造假源头[/b]
据记者了解，热敏纸不仅用于彩票，传真机在超市打印的小票、POS机、ATM机等小票用纸也都是热敏纸，只是在规格上有差别而已。“对于这样一种用途广泛的热敏纸，国家并没有严格规定说不允许销售给个人，但是应该对用于彩票的热敏纸做一些规定，毕竟彩票和别的商品不一样，它是一种有价证券，比如80×80是彩票热敏纸的规格，那就在这个规格的热敏纸方面多加强一些监管和监督。”彩票业内专家李青认为，严格控制造假源头，加强对彩票热敏纸的管理是根治办法。

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[b]了解造假特点[/b]
《大河报》记者李岚基于对上述案件的了解，以及对假彩票的分析，总结了此类骗术的几个特点：第一，行骗者通常以“有急事”等托词做借口，不敢直接去正规的彩站接受投注机的检验。第二，行骗者抓住了大部分人“要面子”的心理，通常行骗金额不会太大，受骗者往往因为金额不大又碍于面子而不声张。第三，与JC打“擦边球”，由于涉案金额小，受骗者往往因为金额小而不报警，即使报警，警方也需要根据涉案金额决定立案侦查，而骗子往往就是打这种“擦边球”。