2 X, ]9 {! S; X# A, N Z* D 2009年7月1日实行的《彩票管理条例》规定，不得向未成年人销售彩票，违者将处2000元以上1万元以下的罚款。另外，《条例》中还有“不得向未成年人兑奖”的规定。 1 F; ^. z8 Z3 e \& O9 ]; ?# E# X3 ?
未成年人在一般是指未满十八周岁的公民。达到法定成年年龄的公民,天朝《民法通则》规定：“18周岁以上的公民是成年人。”凡满18周岁的公民，不论其性别、精神健康状况如何，均视为成年人。 / M5 B0 S) W2 Q X" b# E / ^" [) @8 o& i0 n, Z |9 F6 o 那么，每年参加高考的千军万马之中，又有多少是18岁以下，又有多少是成年人呢？依据规定，高考的应试者都应该属于被禁止购彩的人群，甚至是刚刚可以达到购彩的规定，试想让这些在原则上没有接触过彩票的人去讨论彩票，出题人一定是小人书看多了，或者说没有相关行业知识。虽然考题的主要还是在讨论诚信，但高考出题人的这样表现，恰恰应了那句“不专业最可怕”的广告词。 : H0 u- N# M: e5 a/ Z# y; ]8 f, o3 u/ U: p
代买到底是在考验诚信还是考验法规？ " O) w! A( F+ A' W ; J* Q* z. R' N 考试题目中我们不难发现，彩票专卖店的业主为某彩民垫资购买。8 h+ p. i1 G9 {8 g# Q6 ]. R
$ S) M2 a' A, E, l% h# j3 D 《彩票管理条例》第三十九条第五细则规定：以赊销或者信用方式销售彩票的，由财政部门责令停业整顿；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。( D$ u: w9 E7 s& j' c& z
5 ]- }& Y/ T! z/ s4 W& \" I, V 《彩票管理条例》第四十一条第五细则规定：以赊销或者信用方式销售彩票的。由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。3 p" e8 C+ O) { U# v
# \6 ?' }+ Y( i 我们再来看题目原题，这个专卖店业主的行为究竟是算违法呢还是算诚信呢？一边是法规条例一边是诚信。诚信在词典里的解释：是一个道德范畴，是公民的第二个“身份证”，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。而法规则是所有在不违背道德范畴下行为的刚性保障力。然而如果违反了法规条例，道德范畴也就触犯了社会规范的普遍约束力，即便再怎么高尚，也是人所共知的虚伪。* C4 a, s+ i$ Z
. \. F8 C2 p+ d 彩票行业急需立法保障4 ^5 v# Y. j+ I, g& O
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由于我国彩票业走的是先发行、后立法的路子，目前正面临着法制空缺的境地。彩票发行二十多年来，相关法律法规仅仅依靠的是一个管理条例，它所具有的法律效能是无法和立法相比拟的。近些年来彩票立法的呼声越来越高，公众对彩票业纳入法制化轨道的关注从未停止。我国彩票业的发展时间并不长，加上立法的滞后，遏制了彩票业的持续长足快速增长的势头，致使 “私彩”“赌球”等非法Dubo行为屡禁不止，彩票业的立法十分紧迫。只有有了坚实的法律基础，才能让彩票行业更好更稳地发展，为社会做更大贡献。$ E! B# n' K0 d; ]# h- z+ N